2024年工作安排

    2024-01-29 10:13:58 星期一 来源:邢台日报

    本报讯宋华英指出,今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,全面贯彻中央和省委经济工作会议精神,认真落实省委和市委十届历次全会安排,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,推动科技创新,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力,防范化解风险,改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,解放思想、奋发进取,抢抓机遇、只争朝夕,推动邢台综合经济实力实现新提升,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出邢台贡献。

    今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,规上工业增加值增长5.5%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,进出口总值增长3%左右,实际使用外资完成6500万美元,居民人均可支配收入增长5.5%左右,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率控制在5.5%左右。

    落实总体目标要求,最根本的是坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深刻领会做好经济工作“五个必须”的规律性认识,坚持高质量发展这一新时代的硬道理,在推动中国式现代化建设中找定位、谋发展。工作中必须牢牢把握一条主线、四个坚持。一条主线:完整、准确、全面贯彻新发展理念,把推动高质量发展这条主线贯穿始终。四个坚持:一是坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。深刻认识稳与进、立与破的辩证关系,该稳的必须稳住,能进的迅速突破。二是坚持创新驱动、项目带动、开放促动。精准把握加快形成新质生产力的重要内涵,抢抓战略机遇,争取弯道超车。三是坚持争先意识、系统观念、底线思维。更加强调工作前瞻性、主动性、统筹性,实现高质量发展和高水平安全良性互动。四是坚持实事求是、真抓实干、重在落实。树立和践行正确政绩观,持续大兴调查研究,摸实情、说实话、办实事,以务实举措推动各项工作不断开创新局面。

    重点抓好八方面工作:

    (一)着力扩大有效内需,增强高质量发展动能。

    再接再厉抓好灾后恢复重建。完成大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区防洪安全工程建设,加快青山水库和白马河、沙洺河、滏阳河等河道治理工程建设,加速推进野沟门水库重建及宋家庄川分洪工程、路罗川水库新建等重点水利项目,133个增发国债项目6月底前全部开工,接续谋划推动一批交通、能源、水利、防灾减灾等国家支持的重大工程。完成水毁设施修复。开工建设太行山沿线区域应急救援中心,全面提升防灾减灾能力。

    扩大有效益的投资。深入实施项目建设攻坚年行动,强化重大产业项目专班包联,坚持“234+1.5”等大好高优特新项目招引落地标准,力争月月有签约、月月有开工、月月有投产。邢钢搬迁基建工程基本完成,亿利氢燃料电池、润泰救援防护装备、旭阳锂电材料等战略性新兴产业项目投产,实施技改项目500个以上。紧盯央企和行业领军企业,实现5000万元以上项目签约、落地量质双升;全面衔接北京第二批疏解方案,引进疏解央企二级子公司实现突破。

    激发有潜能的消费。促进汽车、石油及制品、电子产品等大宗商品消费,有效满足刚性和改善性住房消费需求,支持智能家居、文旅创意、银发经济等消费热点发展。争创“一刻钟便民生活圈”全国试点。

    (二)着力推动新型工业化,做强高质量发展支撑。推动产业转型升级12条路径走深走实,加快构建具有邢台特色和比较优势的现代化产业体系。

    持续提升创新发展能力。安排科技专项经费2000万元,科技创新能力A类县达到7个。强化企业创新主体地位,发挥科技特派团作用,创建省级工业企业研发机构15家,力争技术合同交易达48亿元。培育国家科技型中小企业1200家,新增高新技术企业50家,高新技术产业增加值增长6%左右。

    推动特色产业集群扩规提质。推进产业基础再造工程,大力培育县域特色产业“领跑者”企业,新增省级以上“领跑者”企业5家、制造业单项冠军5家、专精特新中小企业60家。支持企业主导或参与国际、国家、行业标准制修订15项以上,争创国家和省质量奖。建设工业设计中心6个。加强各类产业协会建设。推动钢铁行业产品向材料级方向转型,打造河北铁基新材料集群的重要板块。支持先进装备制造、食品加工进军千亿级产业。全市重点产业集群营收增长10%以上。

    做大做强战略性新兴产业。建设新型能源强市,可再生能源装机容量达到820万千瓦。培强红星、长征等新能源汽车龙头企业,打造新能源和智能网联汽车产业集群。加快数字邢台建设,实施工业互联网重点项目20个以上,全面推动万企上云,电子信息产业主营业务收入增长10%左右,加速释放数字经济新动能。

    提升生产性服务业水平。实施制造业贷款“领跑行动”,推广县域首贷续贷服务中心建设、“专精特新贷”和知识产权质押融资,提高制造业企业中长期贷款占比。加快建设物流强市,提升通联石家庄国际陆港、天津港班列运行规模质量,加快邢台褡裢机场通航,建设沙河临空经济区,打造百度爱采购、京东供应链、圆通冀南基地等物流中心,构建公铁水空立体物流新格局。

    (三)着力深化改革开放,激发高质量发展活力。

    推进更深层次改革。开展国企改革深化提升行动。全面落实民营经济支持政策,开展市场准入限制专项清理,坚决扫清民营企业发展障碍。严格规范招投标“双盲”评审,深化“信用风险分类+双随机”监管模式。抓好6个国家行政审批改革试点,拓展各领域“承诺制”改革。深化信都、临西等农业农村国家试点改革,形成可复制可推广的经验。

    打造更优宜商环境。对标世界银行宜商环境评估体系,完善政务服务大厅、企业服务中心功能,优化12345便民热线服务,让群众办事更方便、更快捷。全面落实结构性减税降费政策,确保政策红利“一触即达”。坚持换位思考,严格规范涉企行政执法行为,加强企业合法权益保护,完善常态化沟通机制,激发企业家干事创业热情。优化创业政策,吸引更多人在邢台投资创业。

    推动更高水平开放。深入实施开发区提档升级专项行动,深化开发区体制机制改革,开发区营收增长10%以上。争创国家内外贸一体化示范基地,推动更多企业通过海关AEO高级认证、RCEP项下经核准出口商资格认定。

    (四)着力促进乡村振兴,夯实高质量发展基础。

    壮大现代农业。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,严格落实耕地占补平衡,新增和提升高标准农田30万亩,深化种业振兴工程,粮食总产稳定在95亿斤左右。以打造全省食品加工产业隆起带为引领,实施农业产业项目290个。

    创建和美乡村。学习运用“千万工程”经验,开展和美乡村建设专项行动,争创国家级“五好两宜”和美乡村试点。完成261个村生活污水治理,新改建农村公路818公里,力争快递服务站实现行政村全覆盖。

    力促农民增收。高标准抓好防止返贫动态监测,大力发展乡村特色产业和新型农业经营主体,着力培育高素质农民,加强农业科技支撑,拓宽农民增收致富渠道。

    (五)着力推进新型城镇化,优化高质量发展空间。

    推动中心城区做大做强做热。高质量做好中心城区详规。加快高铁辐射区建设,金融中心建成投用。打通6条断头路,开工建设钢铁路北延工程。抓好国家公交都市建设示范工程,争创全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、国家历史文化名城,深入推进国家食品安全示范城市创建。促进文化兴市,推动邢州古城保护利用,建立东先贤遗址探源工程考古中国·邢台工作站,打造邢台特色系列体育品牌赛事,积极筹办省旅发大会,办好第六届市旅发大会,提升泉城特色旅游业的可持续发展能力。

    发挥县城重要载体作用。完成乡镇国土空间规划编制。开展县城建设提质升级行动。

    加强城乡融通设施建设。加快推进9条国道和东吕高速、德晋高速新改扩建项目,抓好雄商高铁清河西站建设,邢台综合客运枢纽投入运行。新增5G基站3000个,行政村5G覆盖率超过98%。

    (六)着力加强生态保护,厚植高质量发展底色。

    深化污染防治攻坚。落实空气质量持续改善行动计划,巩固拓展“退后十”成果。持续推动重点行业企业环保绩效创A。抓好全国区域再生水循环利用试点,地表水国省考断面水质稳定达标。

    强化生态系统治理。持续压减地下水开采量,加强百泉泉域治理与修复,扎实推进水系连通及水美乡村国家试点项目建设。扎实推进林长制工作和集体林权制度改革先行市建设,完成营造林38万亩以上。

    加快绿色低碳转型。积极稳妥推动双碳进程,大力支持降碳固碳项目建设,健全降碳产品价值实现机制。壮大绿色工业,新增省级以上绿色工厂10家。试点推行清洁运输。开工建设500千伏邢台北等10项电网工程,推动220千伏柏宁、隆尧西等9项输变电工程投入运行。推广绿色建筑和装配式建筑,科学布局新能源充换电设施。

    (七)着力增进民生福祉,共享高质量发展成果。

    推动幼有所育向幼有善育转变。落实好生育支持政策,实施孕妇产前基因免费筛查,大力发展普惠托育服务。普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。

    推动学有所教向学有优教转变。持续开展基础教育扩容提质行动,新开工、改扩建义务教育学校53所,新增学位3.25万个,其中主城区6所、学位8730个。高标准推进邢台医专升本、邢台学院向应用型大学转型。

    推动劳有所得向劳有多得转变。优化提升16家创业孵化基地,帮扶高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业,新增城镇就业6.72万人。推动市域产教联合体建设,培养更多技能型人才和能工巧匠。

    推动病有所医向病有良医转变。完善疾病预防控制体系,广泛开展中小学生脊柱侧弯和小学生牙齿健康免费筛查。发挥紧密型城市医疗集团和县域医共体作用。传承发展扁鹊中医药文化,推动市中医医院创“三甲”。常态化开展药品医用耗材集采,着力减轻群众就医负担。

    推动老有所养向老有颐养转变。实施特殊困难老年人家庭适老化改造3030户,拓展老年助餐服务,推进县乡村三级养老服务网络建设,支持养老机构和医疗机构发展医养结合、康养结合,推动养老机构数量质量双提升。

    推动住有所居向住有宜居转变。推进主城区清水河河道建设、北关街管网改造、七里河南街改造提升等11个项目,新建换热站5座,新增供热面积110万平方米。全市完成老旧小区改造19个、棚户区改造3149套,发放公租房租赁补贴2452户;改造提升城镇燃气管网119.21公里,完善城镇污水处理设施及管网;新建高标准口袋公园18个。

    推动弱有所扶向弱有众扶转变。实施社保扩面提质行动,推动灵活就业、新业态就业和流动人员等群体参保,提高城乡居民基础养老金标准。加大特困人员、孤寡老人、困境妇女儿童等救助力度,提高残疾人两项补贴标准。

    (八)着力加强平安建设,筑牢高质量发展防线。

    抓牢安全生产。严格落实安全生产十五条硬措施,深入实施安全生产治本攻坚三年行动,紧盯重点领域,深化安全隐患排查整治,坚决防范遏制重特大事故。完善“五预”应急体系,加强常态化应急演练。实施森林火灾高风险区综合治理。

    抓牢风险防范。扎实做好保交楼工作,积极稳妥化解房地产风险。严厉打击非法金融活动,强化融资平台、国有企业、中小金融机构风险管控,实现经济活动审计全覆盖。坚决杜绝新增政府隐性债务。

    抓牢社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,妥善解决欠薪讨薪、保暖保供等问题,全力化解信访积案,常态化开展扫黑除恶,聚焦电信网络诈骗、虚假违法广告等领域重拳出击,让群众时刻感受到满满的安全感。

    新时代对政府工作提出新的更高要求,我们一定坚持和加强党的全面领导,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,树牢以人民为中心的发展思想,树牢正确的政绩观,树牢习惯过紧日子思想,树牢法治思维,树牢清正廉洁意识,确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署在邢台落地生根。

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