今年第2号邢台市总河长令签发，全市持续深入开展河湖水生态修复、全社会节水、水资源统筹利用、水污染防治、岸线空间管控等“五大行动”
深化河长制落实强化河湖保护治理
本报讯（记者王露橦通讯员陈岗）8月6日，今年第2号邢台市总河长令签发，印发《邢台市深化河长制落实强化河湖保护治理专项行动方案》，以建设“造福人民的幸福河”为总目标，以解决河湖突出问题为导向，组织全市上下持续深入开展河湖水生态修复、全社会节水、水资源统筹利用、水污染防治、岸线空间管控等“五大行动”，打造清洁、畅通、安全的河湖空间，确保全市河湖面貌持续改善、河湖水质稳步提升、河湖生态功能逐步修复，推动河长制“有名有责”“有能有效”。
坚持生态优先、绿色发展，把保护修复水生态作为重要任务来抓，着力推进水生态文明建设，持续抓好地下水超采综合治理，推进重点河湖水生态修复和保护，加强河湖水生生物资源保护，实现人水和谐发展。具体将以超采区为主战场，分区分类精准落实“节引调补蓄管”治理措施，深挖农业节水潜力，压减高耗水作物，加快地下水回补力度，统筹引江、引黄、外调水和本地地表水，坚决防止截留生态补水、营造水系景观，搞形象工程。年底前除南澧河外实现全线水面稳定，老漳河以东实现河道横向连通，确保“河河有水”、水系连通，初步建立河湖基本生态水量刚性约束机制。因地制宜采取退耕还湿、退养还滩等措施，加强鹊山湖、大陆泽国家级湿地公园等重点湿地的管理工作，加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度，在朱庄水库实施水生生物增殖放流，加强土著鱼类种群培育。
坚持节水优先，始终把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，完善节约用水制度体系，严格用水总量控制，抓好重要领域节水控水，推动用水方式进一步向节约集约转变。依法推进各行各业节约用水，细化节水优先的目标任务，实化各行业深度节水控水的措施要求，开展节水评价，从严叫停未通过节水评价的规划和建设项目。对县域范围内地下水取水许可总量已达到地下水可开采量的，不再审批新增地下水取水许可。建立健全我市非居民用水超定额累进加价制度及差别水价政策。持续推进大中型灌区续建配套与现代化改造，实施农业高效节水灌溉工程，加大工业企业水循环梯级利用工作力度，督促节水措施未落实、用水超定额的企业，限期实施节水改造。加快城镇供水老旧管网改造和节水型机关创建。
坚持“优先利用外调水，合理开发地表水，限制开采地下水，鼓励使用非常规水”的原则，统筹配置生产、生活、生态用水，提高水资源承载能力，实现水资源可持续利用。具体将充分利用现有洼地、坑塘，谋划建设引黄调蓄工程，做到“冬蓄春 用、丰蓄枯用”。积极推进新河县水系连通及水美乡村试点建设，构建“多源互补、丰枯调剂、循环通畅、生态良好”的骨干水网。推广巨鹿县“以河代库”打造“千湖之县”试点经验，实施河塘连通，充分蓄留雨洪水。依托大中型水库，实施水库、河道引水工程，完善地表水供水工程体系。年底前，南水北调受水区城乡生活用水全部置换为引江水。完善南水北调受水区城市建成区公共供水管网，建设江水直供工程，加快置换工业水源。坚持“先通后关、应关尽关”，积极稳妥有序关停取水井。开展再生水水质提升项目建设。
突出精准治污、科学治污、依法治污、系统治污，统筹水上岸上污染治理，加强重点流域、重点河湖综合治理，推进工业园区污水治理，加快城镇污水处理提质增效，强化农业面源污染防治和流域协同防治，深入打好河湖水污染防治攻坚战。具体将确保新设立和升级的开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业园区同步规划和建设污水集中处理设施。加快完善省级经济开发区和三家高新区配套管网、污水集中处理设施和自动监控系统，强化日常监督检测，推进“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理。加快公共管网雨污分流改造，定期开展城市黑臭水体排查整治，确保县级城镇生活污水处理设施达标运行。推进畜禽粪污集中处理与资源化利用，优先完成临河傍湖畜禽规模养殖场粪污处理设施提档升级，确保化肥、农药使用量保持零增长。逐步完善跨市域的上下游联防联控工作机制。
以完善常态化管控机制、推动河湖乱占、乱采、乱堆、乱建和乱倒垃圾“五乱”动态清零为目标，加强水域岸线空间管控，切实遏制河道萎缩趋势，确保河道面积不缩小，行洪蓄洪能力不降低，生态环境功能不削弱，构建人水和谐的空间开发保护格局。具体将重点对乱堆垃圾、非法采砂、非法排污等问题进行“回头看”，对存量问题建立整改责任制，实施台账管理，完成一个销号一个。完成全市跨交通干线河段集中整治工作，平整采砂取土坑，清淤疏浚河槽，规整坡岸，实现河道清洁畅通。强化采砂全程监管，严厉打击非法采砂，坚决杜绝私挖滥采、无序开采，对涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。年底前，全面完成河湖保护名录编制。严格涉河建设项目监管，在土地转用征收审核中，将建设项目是否征占重要河流湖库管理范围作为审查要件之一。基本建成我市河湖智能视频监控系统，通过大数据、人工智能等先进技术，打造集河湖监控、岸线监控和输水线路监控于一体的河湖智能监测平台，实现市、县两级共享。
