我市聚万众之志发精准之力
决战脱贫攻坚 决胜收官之年
近年来，南和区把产业扶贫作为推进脱贫攻坚主要抓手，设立扶贫车间、扶贫微工厂等，帮助群众实现家门口就业。 （本报记者 邱洪生 摄）
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开栏语
年初以来，市委、市政府团结带领全市党员干部群众，坚持“一三五十”经济社会发展总体思路，咬定目标，坚持不懈，苦干实干，攻坚克难，致力高质量赶超发展，各项工作开创崭新局面。为鼓舞士气，推动各项工作迈出更大步伐、取得更大成效，加快建设经济强市、美丽邢台，从今日起，本报特开设《高质量赶超发展一年间》栏目，聚焦重点工作，推出系列报道，展示我市高质量赶超发展一年来的生动实践和丰硕成果，敬请关注。
本报记者杨永丽通讯员赵志广
2020年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是我们党的使命担当，是古往今来人民群众告别绝对贫困的重要里程碑。打赢脱贫攻坚战，意义重大，使命光荣，任务艰巨。
市委、市政府始终把民生福祉挂在心上，把脱贫重任扛在肩上，多次召开会议研究部署，出台系列措施精准施策。市主要领导数度深入贫困地区，到田间地头，到扶贫车间，到农户家中……调查研究，指导工作，嘘寒问暖。鼓舞起各级干部的旺盛斗志，坚定了群众脱贫致富的强烈信心。
回望这一年，春风秋雨，寒来暑往，邢襄大地上脱贫攻坚的脚步一刻都不曾停歇。各级干部在一线把脉问诊、在一线解决问题，扶贫队员驻守在村、帮扶到户，爱心企业和各界社会人士尽己所能，纷纷伸出帮扶之手……
千年追寻，圆梦就在眼前。
产业扶贫拓展致富路
——今年以来，我市投入资金7.31亿元，实施产业项目684个
已是大雪时节，记者走进任泽区永福庄乡程庄村的生姜种植基地，科哺农作物种植专业合作社负责人李杰宏正带领80多名村民把采收出来的生姜，清土、剪枝、装袋。“别小看我手里的‘土疙瘩’，它可是咱老百姓发家致富的宝贝疙瘩。今年雨水充足，生姜长势好，市场价格高，又是一个丰收年。”李杰宏笑呵呵地说。
“以传统农作物种植为主，一家一户分散种植，规模小、积极性不高，要想增加土地收益，就要变观念、调思路。”任泽区农业农村局党组书记、局长贾峰说，任泽区以全国农民合作社质量提升整县推进试点为契机，以“万元钱”为目标，立足全区特色农业产业优势，按照“政府+合作社+基地+农户”四位一体模式扶植壮大农业合作组织，把更多农民组织起来，把更多土地纳入合作社，通过发挥合作社在资金、技术、人才方面优势，让农民抱团发展，积极调整产业种植结构，带领农民发家致富。
面对脱贫攻坚这项重大的政治任务和民生工程，今年以来，我市以抓好“农民增收为核心的脱贫攻坚工作”为总基调，不断巩固脱贫攻坚成果，投入资金7.31亿元，实施产业项目684个。全市新增“万元钱”高效经济作物23.9万亩，新发展改造经济林5.46万亩，18个结构调整示范区入选省“四个一百”工程。
同时，实施就业优先行动。今年以来，我市实现54580人就业务工，新创建农业创新驿站12家，成功备案省级星创天地6家，选派科技特派员834人，开展科技服务4.8万人次。开展扶贫小额信贷“百日会战”，新增扶贫小额贷款9277万元，新增规模全省第三。全市认定扶贫产品1500个，建成扶贫专馆37个、扶贫专区106个、扶贫专柜41个。
“十三五期间，我们共实施产业扶贫项目4180个，构建扶贫车间、企业订单、电子商务、创业扶持、劳务协作、扶贫专岗六种就业扶贫模式，对所有贫困群众实现了产业扶持全覆盖，户均覆盖产业扶贫项目2.54个，二重覆盖率达到88.72%。”市扶贫办党组书记韩志强说。
确保“两不愁三保障”
——我市深入开展“两不愁三保障”突出问题清零行动，政策措施全面落实到位
打赢脱贫攻坚战，群众实现“两不愁三保障”是基本保证。
据介绍，我市深入开展“两不愁三保障”突出问题清零行动，健全完善“三保障”和饮水安全监测预警、排查处置、运行管护长效机制，发现问题及时解决，推动政策措施全面落实到位，做到不漏一户、不落一人。
如今，脱贫群众的想法已经从“有吃有穿就行”转变为“吃得更健康、穿得更整洁”。全市贫困学生教育资助覆盖率达100%，无失学辍学和失助漏助。对169.7万农户房屋进行全面鉴定，改造危房16455户，实现了贫困群众住房安全户户有保障目标。高标准提前完成“十三五”期间临城、内丘2个县11个村897户2449人的易地扶贫搬迁任务（其中贫困人口525户1384人，同步搬迁人口372户1065人），所有搬迁户均实现“住进新房子，过上好日子”。贫困群众基本医疗保险、大病保险和医疗救助实现全覆盖，实现县域内住院先诊疗后付费和省域内“三重保障一站式”直报。
同时，我市坚持把动员社会力量参与脱贫攻坚作为重要手段，扎实开展“百企帮百村”精准扶贫行动。前不久，内丘县富岗公司被全国工商联、国务院扶贫办授予“万企帮万村”先进企业。邢台军分区积极组织驻军在贫困地区广泛开展以“完善基础设施、培育致富产业、改善文化教育医疗条件”等为主要内容的扶贫济困活动。工青妇等群团部门，通过开展志愿者服务、最美家庭评选、公益讲座及培训等多种形式助力脱贫攻坚，累计筹集各类帮扶资金3459万元，受益群众33.75万人次。
深化“114”防贫防返贫机制
——实现“事前预警、事中救助、事后保障”
如何防止脱贫之后再返贫，切实保障脱贫质量，是需要解决的重要课题。
今年以来，我市把防贫防返贫与脱贫攻坚放在同样重要位置，构建“114”防贫防返贫监测预警评估保障救助体系，在全国设区市中率先建立市级防贫防返贫大数据平台，实现“事前预警、事中救助、事后保障”，防贫防返贫工作取得显著成效。
建立健全长效机制，构建组织保障体系。市、县两级均成立了防贫防返贫工作领导小组，全市196个乡镇（街道办、经济园区）均设立了防贫工作站，5139个行政村设立了防贫工作联络室，培训上岗农村防贫防返贫预警员9720名，形成了市县乡村四级工作推进体系。
设定预警监测标准，预警处理全程跟踪。全市以农村家庭人均纯收入不低于上年度国家脱贫线1．5倍为标准，划定防贫监测人群，建立工作台账，对因病、因灾、因意外事件等导致收入下滑的家庭，及时发现上报预警信息。
启动防贫防返贫微信小程序，举办防贫防返贫专题培训班。我市推出了《防贫监测和帮扶工作实施细则》等政策，梳理集成了产业就业、教育等8大类77项政策，创新就业、健康2大类7项政策，并辑印成册，形成产业、政策、保险、社会“四项救助政策包”。目前，我市已实现脱贫人口“零返贫”，边缘群体“零致贫”。
决胜脱贫攻坚，圆梦全面小康。“2020年是全面建成小康社会目标实现之年，更是脱贫攻坚收官之年。脱贫路上，一个都不能少。”韩志强表示，他们将接续做好脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，科学编制“十四五”巩固脱贫成果规划，突出产业扶贫、就业扶贫和科技扶贫、教育扶贫，全面做好易地扶贫搬迁后续工作，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富，逐步实现全体人民共同富裕。
