凝心聚力 奋勇争先 坚定不移走好高质量赶超发展之路
——写在市委九届八次全会召开之际
本报记者 闫丽静
这是一张来之不易的成绩单——
二季度，我市主要经济指标全面好于全省、全国，已反馈有排名的1-6月份13项经济指标中，12项完成了“保五争三拼第一”目标。
在1月3日召开的市委九届七次全会上，市委明确提出，要坚定不移推动邢台高质量赶超发展，确保全面建成小康社会，确保打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划圆满收官，奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽邢台新局面。
今年以来，市委常委会团结带领全市干部群众坚持目标不动摇，努力克服疫情影响，打出高质量赶超发展“组合拳”。从项目“双进双产”到推进“亩均论英雄”改革，再到中心城市成长、全民增收，招招落点实，式式见真功，打出了气势，打出了成效，更打出了干部群众的精气神儿！
思想同心，目标同向，步调同拍。全市上下凝心聚力、奋勇争先，大抓落实、大干实事，各项工作均取得显著进步，高质量赶超发展迈出了关键步伐，实现良好开局！
众志成城克时艰坚持高质量赶超发展目标不变
年初，突如其来的新冠肺炎疫情，给全市经济社会发展带来巨大冲击，成为我们推进高质量赶超发展的一次现实考验。
面对疫情，市委、市政府坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，不折不扣落实好党中央和省委、省政府各项决策部署，一场空前的人民战争在邢襄大地打响！
市委、市政府一声令下，全市上下迅速反应、紧急行动，成立领导小组，组成工作专班，依法依规启动突发公共卫生事件一级应急响应。市委常委会靠前指挥，市领导深入疫情防控一线检查指导工作，召开调度会议，分析形势，周密部署。
为抗击疫情，全体党员干部提前结束春节假期投入疫情防控，和社区居民、村庄群众一道，深入开展“洗房扫街式”排查，做到不漏一户、不落一人，织密基层疫情防护网，全面阻断市域外输入风险。
统筹做好疫情防控和经济社会发展，积极帮助企业复工复产。全面推行市县领导包联制度，给企业送政策、问需求、解难题、促发展。市直有关部门相继出台《关于应对疫情支持企业健康发展的十八条措施》《工业企业复工复产疫情防控十九条措施》《关于助力个体工商户恢复经营持续发展的18条措施》等政策，为企业提供资金支持、税费减免、信贷扶持等服务。各地各部门纷纷聚焦供应链、物流、用工等难点堵点，出台科学帮扶措施，诸多企业得以复工复产，为经济平稳有序发展注入力量。
今年以来，虽然面对疫情的重大冲击，但是全市上下坚持目标不变、靶心不散、频道不换，众志成城、共克时艰，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，全市疫情防控阻击战取得重大阶段性胜利，经济社会加快恢复常态化运行，为高质量赶超发展实现良好开局奠定了坚实基础。
强势打出“组合拳”夯实高质量赶超发展重要根基
推动高质量赶超发展，源于不快不行的时代要求，源于不变不行的现实忧患。
然而，单谋一时一役，四平八稳按部就班，很难实现高质量赶超发展。相反，要出绝招，以非常之功、超常手段，推动高质量赶超发展目标的实现。
市委常委会放眼长远、立足当前，综合考量优势劣势、问题短板，谋划打出一系列“组合拳”。
坚持“项目为王”。扎实推进项目“双进双产”，“以打桩论英雄”，以“见工地、见设备、见产品”为工作标尺，狠抓项目落地。市委、市政府每半月召开一次项目“双进双产”工作例会，通报进展、查找问题、制定措施，扎实深入推进项目建设。
坚持“以亩均论英雄”。全面考量项目规模、投资强度、亩均税收、科技含量、环保标准等质量指标，坚持“234+1.5”标准，突出“一高两低”导向，做优增量。开展“五未”土地处置，对土地利用效率进行评价，以差别化政策为调控手段，把土地资源产出效率提高到一个新高度。
扎实推进“六重”工作。围绕重大产业、重大项目、重大改革、重大平台、重大政策、重点要素，专门制定计划，推动“三创四建”活动本地化、具体化、系统化、精细化。突出打造重大平台，发挥现有16个省级经济开发区、3个省级高新技术园区的平台聚集效应，坚持项目向平台集聚，要素向园区集中，围绕产业链条实现集约发展。
大力优化营商环境。提供全方位的“妈妈式”服务，坚持“围墙外的事包办，围墙里的事帮办”，对
企业提供从注册到注销全生命周期的跟踪服务、贴心服务，确保“大好高优”项目引得来、留得住、发展得好。持续深化“放管服”改革，加快创建“无证明城市”，让企业和群众少跑腿。
倾力办好民生实事。开展文明城市创建，一个个群众所急所盼的民生短板正在补齐；推进精准扶贫脱贫，完善防贫防返贫机制，进一步巩固脱贫成果。顺应群众意愿，自加压力，谋划实施全民增收行动，切实提升群众获得感。
坚持“开门听建议”。先后召开七次座谈会，围绕深化“亩均论英雄”改革、促进农民和城镇居民增收、加快发展众创空间等工作征求意见和建议，不断丰富“组合拳”内容。
实践证明，这套“组合拳”刚劲有力、势如破竹。
项目建设实现新突破。上半年，亿元以上新开工项目个数较去年同期增加192个，同比增长1.5倍，完成投资同比增长63.8%，增速均较上年同期有了大幅度提高。53个省重点项目上半年完成投资168.3亿元，占年计划的70%，超时间进度20个百分点。200个在建项目上半年完成投资198亿元，占年计划的63.58%，超时间进度13.58个百分点。
集约、集中、集聚发展呈现了强大活力。全市纳税超过500万元楼宇47幢，入驻企业3005家，实现税收3.64亿元，极大提高了城市经济能级。
为“大好高优”项目腾出了发展空间。上半年，处置批而未供土地2.66万亩，处置供而未用土地1.1万亩，盘活用而未尽、建而未投、投而未达标土地9400亩，实现“有限空间、无限发展”。
“组合拳”靶向施策补短板，从狠抓项目“双进双产”，以铺天盖地的“大好高优”项目带动全市经济奔跑向前，到调优产业结构，推进“亩均论英雄”改革，既抓增量提速，也抓存量质效提升，再到促进中心城市成长、繁荣城市经济，经济发展的四梁八柱正在构筑，为高质量赶超发展夯实基础、筑牢平台。
持续发力保蓝天打造高质量赶超发展的良好生态环境
良好的生态环境既是全市人民的美好向往，又是招商选资的要素保障，更是高质量赶超发展的题中应有之义。让人民群众呼吸上新鲜空气，享受蓝天白云、繁星闪烁是全市人民的强烈盼望，也是高质量赶超发展之路上的又一硬仗。
基于满足人民对美好生活向往的追求，基于为全市高质量赶超发展打造良好生态环境的紧迫责任，基于对“绿水青山”与“金山银山”辩证关系的清醒认识，市委、市政府向全市人民作出庄严承诺：以破釜沉舟的力度和壮士断腕的决心，打好蓝天保卫战，到今年底实现PM2.5平均浓度排名退出全国重点城市倒十目标。
实现目标，必须持续发力。
高站位谋划推动。市委、市政府主要领导亲自抓，四大班子齐上阵，破釜沉舟，决战决胜。市委、市政府每半月召开一次大气污染防治攻坚例会，调度部署，扎实推进。调整、配强市大气办和市生态环境局领导班子。市纪委监委、组织、宣传、政法、工青团妇共同参与，形成了万众一心、合力攻坚的良好局面。
严格考核奖惩。每半月对各县（市、区）空气质量进行排名，根据连续排名后五位的次数，对县（市、区）委书记、县长、分管县长、生态环境分局局长实行约谈问责、公开表态。对空气质量改善幅度大、排名靠前的，在干部任用上优先考虑，激发队伍活力和干劲儿。
突出重点强势推进。压减产能，坚决淘汰落后产能，为“大好高优”项目腾出市场空间。控制总量，坚持多排多限、少排少限、不排不限，对重点涉气企业排放量日控月考。工程减排，对重点行业实施再提升、再精准治理。精细治理，对涉气企业分类施治，坚持“一企一策”整改到位。统筹抓好扬尘、散煤、重型柴油车辆、秸秆焚烧等其他各项污染物排放管控，最大限度减少排放。
坚持依法依规、明确标准，突出重点、阳光公正，迅速打开了邢台大气污染治理的新局面，空气质量持续改善。截至6月30日，全市空气质量综合指数6.19，同比下降20.4%，改善幅度居全省第二；PM2.5平均浓度同比下降24.1%，改善幅度居全省第一。
治理大气污染，是为了更好地高质量赶超发展，是通过恢复“绿水青山”来获得更好更多的“金山银山”。“退倒十”过程也是产业结构深化调整的过程，通过对高能耗高污染企业严格执行“一高两低”准入标准、重点污染企业退城搬迁、培育壮大战略新兴产业，邢台将全面摆脱资源型、高耗能的路径依赖，加快实现绿色高质量发展。
驰而不息转作风筑牢高质量赶超发展队伍保障
历史的长河大浪淘沙，也昭示着历史担当者的风采。
项目顺利推进，文明城市创建，大气污染治理……每项工作都是干部作风的体现，都是锤炼作风的战场。
在市委常委会带领下，广大党员干部一改往日暮气沉沉、因循守旧、工作没激情、遇事推拖绕的作风，坚持“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”；对市委的决策部署，坚持二话不说、干了再说，不找理由、不找条件、动真碰硬，全市政治生态呈现出向上向好的良好局面。
风气在变。强化实绩论英雄导向，坚决做到能者上、庸者下，有为才有位。工作敢抓敢管，不当老好人、不能和稀泥，执法者不再做中看不中用的“稻草人”，坚持“长牙”“带电”式执法，敢于碰硬、敢于担当，坚决秉公执法、刚性执法。
观念在转。过去，很多人甘于落后，经济赶超发展、PM2.5平均浓度排名退出全国重点城市倒十等目标想都不敢想。现在已经成为全市干部群众的共识，并且坚信一定能实现。
作风更实。市领导率先垂范，各级干部奔跑在招商选资的路上、项目建设的现场、文明创建的一线，各项工作压茬推进。坚持问题导向，搞调研、摸实情、寻良策、找出路，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。
标准更高。创先争优意识更强，地区生产总值、全部财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等经济社会发展的多数正向指标实现“保五争三拼第一”。
不断强化责任意识。坚决不做撞钟的和尚，坚持在其位谋其政，任其职尽其责，强化责任担当，心无旁骛干事业，聚精会神抓落实。
牢固树立规矩意识。市委的决策部署，坚持雷厉风行、马上就办、办就办好。自觉遵守党纪法纪规章制度，依法依规办事，做到令行禁止。强化追责问责，刚性兑现奖惩，倒逼干部作风持续转变，推动各项工作落地落实。
实践充分证明，实现高质量赶超发展，契合邢台实际，是解决好邢台问题的有效途径！
舵稳当奋楫，风劲好扬帆。让我们加满油、把稳舵、鼓足劲，在高质量赶超发展的道路上，精益求精干好每一项工作，披荆斩棘破解一个个难题，抖擞精神打好一场场硬仗，奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽邢台新局面！
实践必将更加证明，邢台行、邢台人行、邢台干部行！
