开启建设经济强市美丽邢台崭新篇章

开启建设经济强市美丽邢台崭新篇章

——市第九次党代会报告诞生记

本报记者　吕虹蔚

一次盛会记载一段生动的历史，一份报告开启一个崭新的篇章。

2017年3月27日上午9时，中国共产党邢台市第九次代表大会开幕。这是邢台改革发展关键时刻召开的一次承前启后、开拓奋进的重要会议。

王会勇同志代表中国共产党邢台市第八届委员会向大会作题为《解放思想奋发进取为建设经济强市美丽邢台而努力奋斗》的报告，向全市上下发出了号召：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，为建设经济强市、美丽邢台而努力奋斗！

报告期间，掌声此起彼伏、经久不息，反映着民心，凝聚着共识，昭示着希望。

赞叹之余，思绪万千，这份体现党中央指示精神、贯彻省委决策、符合邢台实际、反映人民意愿的报告是如何产生的？回顾报告起草过程，市委的高位统筹、起草组的认真细致、全市人民的积极参与映入眼帘、跃然纸上。

始终牢记使命担当，正确把握时代大势

——报告吹响了全面建成小康社会的冲锋号，发出了加快建设经济强市、美丽邢台的动员令

邢台物华天宝、人杰地灵，邢襄儿女忠肝义胆、勤劳智慧，在不同历史时期创造了辉煌业绩。

当历史的指针指向又一个五年，建设经济强市、美丽邢台，成为摆在当代邢襄儿女面前新的赶考。

中国共产党邢台市第九次代表大会，是在我市进入“十三五”发展的关键时期召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。

历史性的盛会需要历史性的报告。起草好市委工作报告，使其真正成为指导我市今后五年工作的纲领性文件，是党代会筹备工作的一项重要任务。

在市委八届十三次全会上，市委书记王会勇强调，要精心研究修改党代会报告。充分吸收大家所提意见建议，对报告稿进一步修改完善，努力形成一个贯彻中央和省委精神、符合邢台实际、汇聚各方智慧、引领邢台未来发展的好报告。

报告的起草工作，始终在市委常委会的领导下进行。市委常委会高度重视党代会报告的起草工作，组成了由市委、市政府领导牵头，有关部门负责同志参加的31个调研组，分31个专题开展了深入调研，并形成了调研报告，为起草党代会报告奠定了坚实基础。

市纪委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委研究室、市委改革办、市发改委、市政府研究室相关负责同志参加的起草组，于今年1月初开始报告起草工作。　

市委坚持把充分发扬民主、广泛集中民智作为起草好报告的重要途径，报告初稿形成后，先后分6次书面征求了市级领导，第八届市委委员、候补委员，县市区委党政主要领导、市直部门主要负责同志，各民主党派、工商联的意见，对报告作了较大修改。

几个月来，市委书记王会勇全程把握、精心组织，多次亲手修改报告，先后2次召开有部分市级领导、各民主党派、工商联和无党派代表人士，部分县市区委书记、相关部门主要负责同志参加的征求意见座谈会。市委副书记、市长董晓宇，市委副书记王素平等领导同志非常重视，多次提出重要指导意见。

精心打磨、反复推敲、几易其稿，起草组同志夙兴夜寐、激情工作，为报告起草倾注了大量心血。一次次座谈交流，一场场辩论交锋，一遍遍字斟句酌，报告由构想到初稿，从初稿到完善。

3月16日下午，市委常委会对报告第十稿进行了认真审议，起草组根据讨论意见又作了修改，终成其稿。

锐始者必图其终，成功者先计于始。市委常委会的有力领导，使报告起草工作从启动伊始就把握住了正确基调。

坚持实事求是——强调一切从邢台的实际出发，总结工作要全面客观，分析问题要深刻具体，谋划未来要与时俱进，真正体现政治性、思想性、前瞻性、战略性和指导性。同时还要注重与近年来中央和省委的重大战略部署相衔接，与“十三五”规划相衔接，使报告既充分体现上级精神，又凸显邢台特色。

落实上级精神——认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第九次党代会精神，特别是把坚定走“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路作为主线，确保上级党委决策部署在邢台落地生根、开花结果。

突出解放思想——报告以“解放思想、奋发进取”为主题，强调全市党员干部要更加自觉地解放思想、转变作风，把思想和行动统一到加快发展、干事创业上来，进一步营造事争一流、唯旗誓夺，学比赶超、增比进位的浓厚氛围。

体现鼓舞人心——强调要立足新的历史起点，把握历史机遇，体现改革创新，明确提出未来五年的奋斗目标和发展蓝图，以凝聚合力、催人奋进，让广大党员干部群众对未来发展充满信心和希望。

宏伟蓝图振奋人心，战略举措精准有力

——报告解答了事关邢台发展全局的关键问题，回应了广大党员干部群众的普遍关切

站在新的历史起点上，邢台应该确立怎样的航向，树立怎样的奋斗目标，选择怎样的发展路径，才能在新一轮发展的时代潮流中赢得主动、赢得优势、赢得未来?

从报告起草、打磨、修改、定稿，诸多问题的答案越来越清晰。

五年的发展进程，如江河奔涌，汇聚在起草组的笔端。报告第一部分从六个方面总结了过去五年取得的主要成绩，即：思想政治建设得到加强、经济综合实力明显提升、生态环境质量持续改善、民生社会事业水平不断提高、改革开放不断深化、党的建设全面加强。这些成绩不仅是全市上下五年来共同实践创造的宝贵财富，也是我们继往开来、取得更大进步的重要基础，应当倍加珍惜。

坚持正确的航向，事业发展才能乘风破浪、一往无前。报告的第二部分，强调要正确认识和把握我市发展面临的形势，紧紧围绕全面建成小康社会凝心聚力。提出做好今后五年的工作，最根本的是要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向。同时，对面临的形势，从国际、国内、全省及我市四个层面进行了分析，并鲜明提出，“站在新的发展起点上，我们面临许多重大机遇和独特优势。”这一判断是对我市所处的发展阶段和面临形势的科学概括，对做好今后五年的工作提供了科学指导。

在此基础上，提出了今后五年全市工作的指导思想和总体目标。总体目标可以概括为奋力实现“一个建成”，推动经济社会发展实现“五个方面新突破”。“一个建成”：就是与全国、全省人民一道，全面建成小康社会，让全市人民过上更加殷实宽裕的小康生活，建设经济强市、美丽邢台迈出坚实步伐。五个方面新突破：就是经济实力显著提升、产业结构显著优化、生态环境显著改善、社会文明程度显著提高、民生福祉显著增加。

提出这样的目标，统筹考虑了上级的要求、发展的预期和群众的愿望，与全面建成小康社会目标相衔接，与“稳中求进、好中求快”的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。

确定邢台未来五年发展的工作布局，是报告的重头戏，是全市上下关注的焦点。

报告的第三至第八部分，站在加快建设经济强市、美丽邢台的高度，谋划了今后五年的工作布局，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，构成了我市今后工作的总体格局。这样的谋篇布局不是出于文稿形式上的考虑，而是体现工作任务的实际需要。

京津冀协同发展是重大国家战略，是邢台面临的重大历史机遇。

报告第三部分围绕在对接京津、服务京津中加快发展自己，重点强调了四个方面：一是主动承接北京非首都功能疏解和产业转移，二是加强交通基础设施领域对接，三是着力打造承接平台和产业园区，四是积极融入京津冀城市群建设。一项项务实的部署，让邢台推进京津冀协同发展的路线图更加清晰。只要抓住用好，就能在发展上先人一步、快人一招。

美丽邢台，就要展现天蓝、地绿、水秀的美好景象。

立足于打造“绿满邢襄、水润古城”生态底色，报告第五部分提出了要努力打造中国北方重要的生态旅游名城，重点开展好生态环境治理攻坚战，加强生态建设、推进生态修复，促进经济生态协调发展，建设生态文明制度体系四项工作。要通过我们的努力，坚决摘掉重污染城市黑帽子，让邢台呈现天蓝、地绿、山清、水秀的美丽景色。这些明确的目标任务，汇聚的是真实的民意。

改革是邢台实现跨越发展的“金钥匙”，是破解瓶颈制约、激发发展活力、实现弯道取直的关键。

报告第六部分，明确提出要努力趟出一条具有邢台特点的改革路径，并重点安排部署了三项工作：一是聚焦重点领域，激发发展活力，二是聚焦薄弱环节，突破瓶颈制约，三是聚焦路径创新，潜心培植优势。同时要求全市上下努力以改革破瓶颈、拆藩篱、解难题，为经济社会发展注入强大动力。

带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。

报告第七部分围绕在推进共享发展中提高人民群众获得感幸福感，从坚决打赢脱贫攻坚战、增强社会保障能力、加强民主法治建设、提高社会治理水平四个方面进行了阐述。这些安排部署充分体现了以人民为中心的发展思想，体现了共享的发展理念，必须牢牢抓在手上，让人民群众享受更多改革发展成果。

当前，国际形势风云变化、国内经济社会转轨转型、现代传播技术迅猛发展，都给宣传思想文化工作带来了新的挑战和考验。

报告第八部分提出要以先进文化引领文化强市建设，重点强调了三方面工作：一是深化社会主义核心价值观建设，二是牢牢把握正确的舆论导向，三是着力推动文化事业和文化产业大发展、大繁荣，对加强和改进宣传思想文化工作做出了具体安排。这是我们做好宣传思想文化工作的重要遵循，必须高度重视，更好地发挥宣传思想文化凝心铸魂的作用。

实现全面建成小康社会宏伟目标，关键在党、关键在人。

报告第九部分，提出以全面从严治党营造风清气正的政治生态，重点围绕牢牢把握正确的政治方向，切实加强领导班子、干部队伍和基层组织建设，坚持不懈推进正风反腐，大力营造干事创业氛围四个方面进行了安排部署。我们要深刻领会，把各级党组织建设得更加坚强有力，扎实营造风清气正的政治生态。

一段段新论述激动人心，一条条新举措惠及民生……以更大的勇气和智慧，以更多的责任和担当，把报告确定的各项重点任务和工作举措落到实处，邢台的未来可期、腾飞可待。

凝聚奋发进取力量，全力开启新的篇章

——报告获得与会代表高度评价，必将为实现市第九次党代会目标任务凝聚起强大合力

3月27日，市第九次党代会会场，25页、13000多字的报告醒目地摆放在代表和应邀参加大会人员、列席大会人员的座席前。

3月29日，大会胜利闭幕，《中国共产党邢台市第九次代表大会关于八届市委报告的决议》获得通过。

庄严的党徽前，热烈的掌声再次响起。这是一次凝心聚力、团结奋进、风清气正的大会。连日来，各代表团以饱满的政治热情和强烈的使命担当，认真审查王会勇同志代表八届市委所作的党代会报告，谈体会、提建议，发言踊跃、讨论热烈。

来自全市各地的代表们一致认为：报告主题明确、思路清晰，重点突出、措施有力，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是一个贯彻中央和省委精神、体现时代特点、切合邢台实际、反映人民心声的报告，是一个解放思想、奋发进取、谋划未来、引领发展的报告。

忆往昔，奋斗已为再创辉煌奠定坚实基础。

审查报告过程中，大家对市委工作给予了高度评价。一致认为，过去五年邢台取得了很大成绩，尤其是最近一段时期，政治生态得到新净化，思想观念得到新提升，经济发展闯出新路径，工作作风呈现新转变，事业发展迈出新步伐。大家表示，对目前的好形势，一定要倍加珍惜和呵护，不断巩固和发展。

审查报告过程中，大家对市委班子给予了高度评价。一致认为，市委班子是一个善于把握政治方向的班子，是一个勇于破难题的班子，是一个有凝聚力、战斗力的班子。市委一班人在把握工作大局上作出了表率，在锐意改革创新上作出了表率，在坚持实干实政上作出了表率。大家坚信，有市委的正确领导，邢台的明天一定会更加美好。

审查报告过程中，大家对报告起草工作给予了高度评价。一致认为，报告起草过程，体现了市委贯彻党的群众路线的务实作风，调查研究之深、征求意见之广、尊重民意之诚，给广大干部群众留下深刻印象。报告真正做到了写在邢襄大地上，写在全市人民心坎里。

看今朝，美好蓝图必将镌刻在邢襄大地上。把美好蓝图变为现实，必须撸起袖子加油干、扑下身子抓落实。

撸起袖子加油干，必须始终坚定方向、保持定力。全市各级党组织和广大党员干部一定要始终保持清醒头脑，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上感情上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。更加坚定地以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，认真践行党中央治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实省第九次党代会提出的新要求新任务新举措，自觉把思想和行动统一到这次党代会提出的目标任务上来，统一到全面建成小康社会的工作要求上来，确保各项事业沿着正确的方向阔步前进。

撸起袖子加油干，必须始终解放思想、改革创新。全市各级党组织和广大党员干部，要紧紧围绕建设经济强市、美丽邢台的目标，切实践行“走新路、有作为、创亮点、守底线”的工作总要求，进一步解放思想，奋发进取，始终保持干事创业的激情干劲，带头当好解放思想的先行者、改革创新的领导者，努力以改革的办法破除体制机制障碍、以创新的举措破解当前发展难题，大胆探索、敢闯敢试、勇走新路，在新常态下取得新发展，在新征程中实现新跨越。

撸起袖子加油干，必须始终求真务实、真抓实干。全市各级党组织和广大党员干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，撸起袖子，扑下身子，以持续发力、久久为功的韧劲，抓铁有痕、踏石留印的狠劲，逢山开路、遇河架桥的闯劲，夙兴夜寐、激情工作的干劲，甩开膀子，迈开步子，干出样子，在细化措施上下功夫，在抓好落实上下功夫，切实把市第九次党代会部署的各项任务落实到位，努力用我们的辛苦指数换取邢台的发展指数和人民的幸福指数。

撸起袖子加油干，必须始终上下同心、共同奋斗。胜利完成市第九次党代会目标任务，没有旁观者，没有局外人，必须全市动员、上下同心。全市各级党组织要最大限度把广大人民群众的智慧和力量凝聚起来，把方方面面的积极性和主动性激发出来，汇聚加快转型、绿色发展、跨越提升的强大合力，形成万众一心、攻坚克难、干事创业的生动局面。全市广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，为实现党代会确定的奋斗目标顽强拼搏、无私奉献，在各项工作中干在实处、走在前列，在有限的任期内干出一些让历史记得住、群众真拥护、推动大发展、开创新局面的实实在在的业绩。

撸起袖子加油干，必须始终从严治党、建好队伍。全市各级党组织特别是党组织负责人，要站在巩固党的执政基础的高度，把从严管党治党责任承担好、落实好，树立抓好党建是最大政绩的理念，切实加强领导班子、干部队伍和基层组织建设，进一步严守纪律规矩、正确选人用人、转变干部作风、夯实基层基础、坚决惩治腐败，不断提升各级党组织加快经济发展、推进改革创新、维护和谐稳定的能力，更好地完成历史和人民赋予的职责使命，为建设经济强市、美丽邢台提供坚强组织保证。

……

王会勇同志坚定有力的话语，引起了与会同志的强烈共鸣。

号令一声振奋人心，迎风扬帆正当其时。732万邢襄儿女，正豪情满怀地踏上新的征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风和更加勤奋的工作，向历史和人民交出满意的答卷，为开创邢台更加美好的明天而努力奋斗。