我市举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战

精准发力　奔向全面小康

——我市举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战

本报记者 武健 通讯员　王百永

入股拿分红，屋顶建电站，养殖增收入……一直以来，任县北甘寨村村民陈孟君靠种地为生收入微薄，如今腰包却鼓了起来。陈孟君说：“国家政策好，咱老百姓脱贫致富有指望！”

2016年，我市圆满完成当年脱贫攻坚任务，实现了内丘、临西、任县、南和4个县脱贫摘帽，502个贫困村脱贫出列，9.86万贫困人口稳定脱贫。

今年，是实施“十三五”脱贫攻坚规划的关键之年，也是全面落实省第九次党代会精神的开局之年。我市将把贫困群众增加收入、减少支出工作作为扶贫工作的落脚点，切实做好脱贫攻坚各项工作，提高脱贫攻坚成效和贫困群众满意度，确保完成3个贫困县脱贫摘帽，6.5万贫困人口稳定脱贫的目标任务，奔向全面小康。精准扶贫,落实攻坚政策

2月21日，习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时强调，更好推进精准扶贫精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。

省委书记赵克志在全省扶贫开发工作会议上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重大战略思想，全面落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，统一思想、坚定信心，顽强拼搏、苦干实干，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。

市委书记王会勇在基层调研时指出，要进一步弘扬李保国精神，切实抓好精准扶贫、精准脱贫工作，带领更多农民走上富裕道路。

中央、省、市委领导的部署要求，寄托了对脱贫攻坚工作的殷切希望，再次点燃了我市广大干部干事创业的如火激情。

2012年以来，全市共投入财政专项扶贫资金14.64亿元，实现了55.8万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率由2012年的15.53%下降到了2016年底的3.53%。

“2017年，我市将力争完成3个贫困县脱贫摘帽，6.5万贫困人口稳定脱贫的任务目标。”

这是誓言，也是行动。

织好织牢政策兜底保障网。农村低保贫困人员享受“两线合一”政策，在全市农村低保标准达到3300元的基础上，建立农村低保线动态调整机制，确保全市农村低保标准始终高于扶贫标准，今年农村低保月人均补差不低于175元；落实医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，做到救助对象核实、救助资金拨付、救助待遇落地“三到位”，确保减轻贫困患者医疗负担70%以上。

突出抓好基础设施建设。投入资金1.75亿元，完成176个贫困村的基础设施建设。

有序推进易地扶贫搬迁。在2016年实施内丘县3个贫困村易地扶贫搬迁工作的基础上，启动并实施内丘县、临城县18个贫困村7236人的易地扶贫搬迁工程，做到搬迁安置与产业、就业、社保等后续政策同步推进，确保每个搬迁户都有产业项目支撑、有转移就业岗位、有社保政策保障，真正实现搬得出、稳得住、能致富。

产业扶贫，激发内生动力

如何打好脱贫攻坚战？我市积极发挥财政扶贫资金的作用，依托扶贫龙头企业和农业合作社，采取资金入股、资产收益等产业扶贫模式，在贫困村大力推行股份合作制扶贫模式，将贫困户深度嵌入产业发展链条，使财政扶贫资金增值保值，让贫困户参与和分享产业链增值收益，实现稳定增收脱贫。

如今，临西县苟庄村农民葛秀芝和丈夫成为光明九道菇食用菌厂的工人，每月家庭收入达6000余元。

据介绍，光明九道菇食用菌项目现已带动全县6000余农户实现增收1.8亿余元。其中，增加农村剩余劳动力就业岗位1000余个，带动当地塑料、食品加工等10余个关联产业发展，为大众创业提供了平台。同时，该项目也使得全县农业资源得到了充分利用。公司负责人说，按照公司一期的年生产能力测算，每年需从当地购进玉米芯约1.26万吨、棉籽壳约0.5万吨，仅此一项就可促进农户增收1100余万元。

2016年，全市共依托120家扶贫龙头企业、209家农业合作社，采取资金入股、资产收益等模式，投入财政扶贫资金3.82亿元，实现了7.6万贫困群众入股企业分红金。

产业扶贫，激发了贫困地区的内生动力。

威县在全国率先探索出了以“政府融资建厂、扶贫资金入股、企业租赁经营、贫困群众分享、集体经济受益”为核心内容的资产收益产业扶贫新模式，整合财政涉农资金1.25亿元、撬动银行贷款1.25亿元，打造了年产鸡蛋5.5亿枚，总产值6.2亿元，年创税收2268万元的“金鸡”产业扶贫项目，可带动4424名贫困群众实现稳定脱贫。

把扶贫与扶志结合起来，把“输血”与“造血”结合起来，我市引导贫困地区广大干部群众解放思想、坚定信心，自力更生、艰苦奋斗，不断增强内生动力，不断强化发展能力，靠自己的勤劳和智慧建设美好家园。

改革创新,提升群众获得感

小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚越往后成本越高、难度越大、见效越慢。采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务。

新任务需要新理念，新挑战求索新实践。我市紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫，在扶贫机制上改革创新，不断提升贫困群众的获得感。

“屋顶安装太阳能电板，我们不用花一分钱。发的电卖了，自己还有收入。”看着自家屋顶一字排开的蓝色多晶硅组板，任县张庄村贫困户陈仁奎乐得合不拢嘴。任县按照产业扶贫规划，大力实施“光伏+电商”精准扶贫模式，盘活贫困户、农村村集体屋顶闲置资源，为每个贫困户家庭安装一套2kV分布式太阳能电站。并网发电前两年的全部收益归企业所有，贫困户每年可从企业领取3000元的电子购物券。从第三年起，收益全部归贫困户所有。

巨鹿县开展“链条式”精准扶贫，构建“1+5+7”扶贫产业格局。“1”是依托国省干道沿线绿化带，打造一个林下经济产业扶贫廊道；“5”是重点打造现代农业综合园区、“双万亩”现代农业园区、老漳河休闲农业园区、现代畜牧养殖业园区、杏博园特色园区等五个现代农业产业扶贫园区；“7”是大力培育鲜杏、金银花、枸杞、果蔬大棚、家庭手工业、食用菌和特色养殖七个富民产业。通过因户施策、精准扶贫、靶向脱贫，每个贫困户都有适合的致富项目，实现了对全县1.8万贫困户的全覆盖。

新河县将精准脱贫与基层党建相结合，坚持“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”，全力实施从贫困到脱贫、从脱贫到小康“两步并作一步走”战略，充分发挥县委统领作用，建设农村“三支队伍”，精准选派“第一书记”，形成了脱贫攻坚的强大合力。

以改革创新破解脱贫难题，激发了贫困地区的发展活力。2016年，重点围绕种植业、养殖业、家庭手工业、农村电商、光伏发电和旅游服务等六大扶贫业态，全市新增优质林果、中药材、设施蔬菜2.87万亩，存栏牲畜1.26万头（只）、家禽89.3万羽，发展家庭手工业扶贫户1706户，新增电商扶贫户826户，发展光伏扶贫户8290户，发展旅游扶贫户338户。

号角吹响，决胜在即。邢襄儿女立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期迈入全面小康社会。