清河先行先试构建“大城管”格局

8个单位的城管职能收归一个部门，管理范围由18平方公里扩大到90多平方公里——

本报讯（记者宁爽　郭文静通讯员许金亭）马路占道经营，渣土无人清理，露天烧烤扰民……在不少地方，这些“大城小事”由于涉及多个管理部门，常常被推来推去、久拖不决。

如何破解城市管理“九龙治水”的顽疾？前不久，省委、省政府出台意见明确要求，到2017年底，所有市县归并整合相关职责和执法队伍，实现管理执法机构综合设置。记者从清河县了解到，该县在全市率先推进城管领域大部门制改革，着力打通“都管都不管”的城管体制梗塞。

据了解，清河县城过去由县城管局、县经济开发区、新材料聚集区、羊绒制品市场、戈仙庄镇，以及分管清凉江生态园、武松公园的县土管局等单位共同管理。各个单位之间职责边界不够清晰、管理标准不尽相同，经常出现管理盲点，群众对城市管理问题反映强烈。

基于此，清河县委、县政府启动城管领域大部门制改革，将8个单位的城市管理权限统一划转到县城管局，成立城南、城中、城北三个分局，管理范围也由原来的18平方公里扩大到90多平方公里。

在启动改革的同时，清河县政府成立4个工作组，对相关单位的划转人员、设备车辆、工具和其它资源登记造册，统一交付县城管局使用和管理。对整建制划转的，人员、行政事业编制一并划转，原职级、待遇、岗位保持不变，有特殊原因的，可根据工作需要和个人意愿重新调整岗位。

部门协作为“大城管”提供有力支持。县交警大队把违规停车处罚权划归县城管局后，有的违规乱停车者心存侥幸，认为不交罚款也留不下不良记录。对此，交警、城管将违规处罚信息联网共享，3个工作日内不交罚款，就会产生不良记录。当地群众说，过去大小车乱停乱放，小路堵大路更堵，现在好走了，“大城管”管出了新气象。