打造“冀中南城市楼宇经济引领区”

打造“冀中南城市楼宇经济引领区”

——桥东区楼宇经济新发展的探索决战“十三五”打好翻身仗

贾蓓 郑立家

楼宇经济被称为“立起来的开发区”。发展楼宇经济，是中心城区破解发展难题、实现可持续发展的必然要求。

2015年以来，桥东区委、区政府提出以重点打造楼宇经济发展平台为抓手，率先打造了以世贸天街为代表的楼宇经济示范区，因地制宜多措并举推进楼宇经济发展。连续两年受邀参加中国楼宇经济圆桌峰会，荣获“2015中国楼宇经济研究实践基地”“2015中国楼宇经济突出贡献奖”荣誉称号，楼宇经济发展实践经验收录《2015年中国楼宇经济蓝皮书》面向全国推广。

楼宇虽小，但做好却是一篇城市转型升级、创新发展的大文章。桥东区委、区政府明确提出打造“冀中南城市楼宇经济引领区”的发展目标，以楼宇为载体，集聚、衍生、扩散相关产业，带动区域经济发展。楼宇经济，正在成为推动桥东区跨越发展的新的经济形态。

合理定位，培树标杆，引领楼宇经济科学发展

在发展思路上，桥东区按照“政府引导、特色定位、培育龙头、市场运作、发展企业”的原则，推行政府向社会购买专业团队服务的模式，高起点、高水准谋划推进楼宇经济发展。聘请南京大学、浙江工业大学EMBA兼职教授为桥东区楼宇经济顾问，编制了楼宇经济发展规划，对各片区楼宇进行了科学的功能定位，明确了发展的重点业态。

在此基础上，桥东区依托涵盖楼宇基础数据的服务业数据库，通过开展实地调研，分析全区楼宇基本情况。重点从已建成总建筑面积达40万平方米的22座商务楼宇中，率先选取开业当年即实现创税千万元的世贸天街进行培树，打造楼宇经济发展示范点。逐步形成了世贸天街创新创业、电子商务、总部经济、文化创意四大特色楼宇聚集区，总营业面积近2万平方米，引领、带动、辐射了周围一批专业性强的楼宇经济发展。

健全政策，强化服务，保障楼宇经济高效发展

桥东区高度重视政府在楼宇经济发展中的服务保障作用，针对发展初期可能遇到的各类问题，从政策、资金、服务等方面制定了一系列扶持办法，保障了楼宇经济高效发展。

政策保障。按照“政府服务、企业主导、社会参与”的楼宇经济发展新模式，出台了一揽子利好政策。为入驻企业提供60%的房屋租赁补贴，面向高校毕业生初创企业提供一次性创业补助、个人小额担保贷款和初次创业社会保险补贴等，吸引符合条件的企业入驻。

资金保障。出台了《邢台市桥东区促进楼宇经济发展暂行办法》，设立了1000万元服务业发展专项资金，为楼宇经济发展提供相关资金保障。

服务保障。成立了楼宇经济管理办公室，积极协调工商、税务、质监等部门为入驻企业进行工商注册、税务登记，做好一站式代办服务。同时，制定了《楼宇经济招商服务手册》、《楼宇经济入驻企业评审办法》、《楼宇经济入驻企业明白纸》，有针对性地对入驻企业开展规范化服务和管理，保障企业健康快速发展。

截至2015年底，桥东区通过招商引进企业119家，为80余家企业提供了政策保障和优质服务，带动就业900余人，企业属地率达到80%。

拓展路径，多方合作，推动楼宇经济创新发展

在推进楼宇经济发展过程中，桥东区力推大众创业、万众创新，注重拓展发展路径，扶持双创经济发展。

通过对接京津资源，引进了全国高校第一创业品牌——北京ONE+咖啡以及北京大学苏州国际转移中心、新加坡南洋理工大学旗下的TSITE自媒体品牌、天津中天教育等国内外知名创业团队和创业品牌，并积极与之开展创业经济发展战略合作，为创业经济提供技术指导、投融资等专业化服务。

同时，这些引进的合作伙伴还将定期输送优质项目入驻该区，激活区域创新创业市场。目前该区正在与团中央旗下光华基金洽谈合作事宜，现已初步达成合作意向，届时将可借助9000万元的光华创业基金，为双创企业解决资金难题，为楼宇经济发展增羽添翼。

打造亮点，树立品牌，促进楼宇经济优质发展

桥东区充分发挥政府引导作用，尊重市场运作规律，通过不断解放思想、创新举措，打造了“4211亮点工程”，即四栋特色商务楼宇、两个创业园区、一个跨境电商园、一条名品名吃体验街，树立了楼宇经济发展品牌。

“四栋特色商务楼宇”主营业态分别是总部经济、文化创意、电子商务、科技孵化，先后共引进阳光财险、360搜索、神舟国旅等百余家企业入驻，形成了特色鲜明的产业聚集区。

“两个创业园区”包括创新孵化园和大学生创业园，总占地面积4000平方米，截至目前共计62家企业、百余名青年创业者及企业家签定了入驻协议，其中创新孵化园入驻18家，大学生创业园入驻44家。

“跨境电商园”首批引进跨境电子商务企业25家，产品类别涵盖机械设备、新能源、汽车配件、建材、钢铁、冶金等行业，预计2016年将引进入驻企业50家以上。

“名品名吃一条街”采用企业、协会自主招商形式建设，重点引进正宗技艺传承人经营的邢台老字号地方特色名吃和邢台地方名品，作为我市一项民心工程，对于丰富市民物质生活、打造桥东特色新名片具有积极意义。

积极推介，扩大影响，加快楼宇经济开放发展

结合楼宇经济发展实际，桥东区委、区政府明确提出打造“冀中南城市楼宇经济引领区”的发展目标，并积极宣传推介该区楼宇品牌，扩大对外影响。

组织宣传推介活动。通过制作宣传彩页、宣传灯箱、大学生创业园LO-GO等形式，直观展示楼宇经济发展面貌。同时，邀请市有关部门领导及企业负责人现场参观，提升了楼宇品牌知名度。

组织开展路演活动。举办了第一届“天街之星”路演活动，市、区各级领导和北京、苏州等多家创投基金和创业团队以及本地知名企业家、创业代表等200余人参加了此次活动，为投融资机构和企业搭建了合作平台。

邀请媒体广泛报道。新华社、邢台日报、邢台广播电视台等多家媒体相继对该区楼宇经济发展情况进行了宣传报道，扩大了对外影响，为吸引更多优质项目和企业入驻创造了有利条件。