全市城市工作会议描摹未来邢台新画卷

全市城市工作会议上强调

打造经济繁荣和谐宜居各具特色现代化城市为建设“经济强市、美丽邢台”提供有力支撑

张古江董晓宇讲话　范建巡柴冠景等出席

本报讯（记者张文学）4月22日上午，市委、市政府召开城市工作会议，贯彻落实中央和全省城市工作会议精神，对做好我市城市工作进行安排部署。会议强调，要以饱满的热情、高昂的斗志、扎实的作风，奋力开启我市城市工作新局面，努力打造经济繁荣、和谐宜居、各具特色的现代化城市，为建设“经济强市、美丽邢台”提供有力支撑。

市委书记张古江，市委副书记、市长董晓宇出席会议并讲话。市人大常委会主任范建巡，市政协主席柴冠景，市政协副主席、市政府秘书长盖凤安，市政协副主席赵子庆，市委秘书长宋洪修，市长助理、市财政局长张栋华出席会议。市委常委、常务副市长宋文玲主持会议。

张古江在讲话中指出，要深入学习把握中央和全省城市工作会议精神，切实增强抓好城市工作的责任感和紧迫感。中央和省委相继召开城市工作会议，把城市工作放到前所未有的高度，体现了对城市工作的极端重视。我们一定要认真学习习近平总书记、李克强总理和赵克志书记关于城市工作的重要论述，充分认识做好城市工作的重大意义，正确把握城市工作的理念、遵循和方向，切实认清我市城市工作的发展现状，集中精力、集中智慧做好我市的城市工作。

张古江强调，要端正城市发展指导思想，确保城市工作沿着正确方向前行。当前和今后一个时期全市城市工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以建设世界级城市群为引领，遵循城市发展规律，转变城市发展方式，优化城市空间布局，完善城市治理体系，改善城市生态环境，创新城市管理体制，不断提高新型城镇化水平，大力改善城市环境和人民生活质量，切实增强城市发展的竞争力，努力打造经济繁荣、和谐宜居、各具特色的现代化城市，为建设经济强市、美丽邢台提供有力支撑。按照上述要求，经过5年努力，全市城市发展要实现“两提升、两提高”目标，即：城镇化水平明显提升，城市经济水平提升；提高城市建设和管理水平，提高人居环境质量。围绕上述目标，在城市工作中，要把握好三点：城市发展观念要从“见物不见人”向以人为本转变；城市发展模式要从粗放式、外延扩张式向集约型、内涵提升式转变；城市发展主体要从单纯依靠政府投入向共治共管、共建共享转变。

张古江强调，要集中力量抓关键环节，以重点突破带动活跃城市工作全局。一要突出龙头带动，在城市规划上做文章。抓紧制定我市关于推进新型城镇化与城乡统筹的总体规划、专项规划等，坚持科学定位，坚持全域统筹，坚持功能分区，努力把城市规划做深做细，形成城乡一体、成龙配套、有机衔接的规划体系。二要突出方式创新，在城市管理和服务上提水平。围绕人的“衣食住行、生老病死、安居乐业”这十二个字，抓住城市管理和服务这个重点，转变城市管理方式，提升城市运行效率，提高城市安全系数，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三要突出补齐短板，在城市建设上求突破。加快城市新基础设施建设，构建现代交通体系，推进海绵城市建设，加大地下综合管廊建设力度，注重打造城市亮点。四要突出生态优先，在改善城市环境上下功夫。着力推进文明城市等各类创建工作，全面推动城市生态修复，大力推进绿色建筑。五要突出产城教融合，在城市发展上求跨越。推动产城融合发展，统筹推进城市规划建设、经济发展和管理服务，协调推进旧城改造与新区建设。优化教育布局，以教育发展带动更多人口向城市集中。

张古江强调，要统筹改革、科技、文化三大动能，推动城市实现可持续发展。一方面要以改革激发活力，破解城市发展瓶颈制约。抓实户籍改革，着力破解“人往哪里去”的问题；搞好挖潜增效，着力破解“地从哪里来”的问题；创新投入机制，着力破解“钱自哪里筹”的问题。另一方面，要以科技激发动力，增强城市创新能力。积极适应科技进步和产业变革新趋势，发挥创新载体作用，依托科技、教育、人才资源优势，借力京津，不断加大科技研发投入，搭建科技创新平台，加快科技企业孵化器建设步伐，推动城市走上创新驱动的发展道路。同时，要以文化激发潜力，延续城市历史文脉。加强对城市发展优势和特色的宣传推介，并在城市形态、主题雕塑、道路改造、绿化亮化等方面融入文化元素，努力打造一个有亮点、有品位、有特色的城市，走出一条具有邢台特色的城市发展之路。要树立精品意识，发扬工匠精神，把城市建设当作艺术品精心创作，力争搞一处就要形成一道风景。

张古江要求，要加强组织领导，为做好城市工作提供坚强保证。各级党委和政府是城市工作的责任主体，要对城市工作进行潜心钻研、周密部署并大力推动，党政主要领导要亲自抓，形成“党委领导、党政齐抓、城建部门牵头负责、各有关部门协调联动，社会各界参与支持”的工作格局。各级领导干部要深刻认识城市发展规律，尽快熟悉城市建设和管理这门学科，掌握城市专业知识，提高领导城市工作能力，努力成为城市工作的行家里手。要发扬夙兴夜寐、激情工作的作风，以“苦干一年、提效三年”的气势，保证全市城市工作短期内有一个大的改观。要严格落实国家和省一系列城市发展的法律法规，结合我市实际，针对难点问题和突出短板，研究建立城市规划、建设、管理方面的地方性法规和政策体系。

董晓宇强调，要以统筹的思维，合理摆布城市发展的重点工作。一要以“提质”为总要求，突出抓好中心城区。重点抓好邢东新区、龙岗片区、七里河片区、开元顺德旧片区，推动新区建设，拉大城市框架。以道路桥梁工程、供水供热等基础设施、公建项目和十件大事、十件民生实事为重点，加强项目建设，完善城市功能。以加强道路绿化、建设绿化精品、推进海绵城市建设、整治市区黑臭水体为重点，做好生态文章，改善城市环境。二要以“特色”为主基调，突出抓好县城镇建设。集中力量推进县城改造提升，建设各具特色的小城镇。三要以“融合”为主攻方向，突出抓好园区建设。按照“经济发展的主战场、项目建设的最前沿、协同发展的微中心、创新创业的实验田”的总体目标，以产兴城、以城带产、产城融合，把开发区建成产业高地、城建新区。

董晓宇强调，要以改革的办法，加快破解城市发展的瓶颈问题。要突出规划引领。增强规划的刚性，提升规划的水平，打造城市“精品”。突出文化内涵、地域特色和现代实用性，逐步解决“千城一面”的问题。加大规划和建筑市场开放力度，积极引进国内外高水平规划设计单位，带动提升城市规划水平。要坚持建管并重。严把质量、品质，喊响“工匠精神”，以建“百年基业、百年工程”为目标，打造一批精品工程。全面加强城市管理，利用“互联网+”等先进手段，建设智慧城市、“畅通邢台”。要解决要素问题。按照资源化、市场化原则，加快投融资平台和产业基金建设，加快推进顺德集团战略转型；鼓励社会资本通过PPP、特许经营等方式参与城市建设和营运。做好低效用地再开发、工矿废弃地复垦利用等工作，盘活闲置土地。深入推进户籍改革，落实好居住证制度，促进重点群体有序市民化。

会议以电视电话会议形式召开。各县市区设分会场，收听收看了会议。